Европарламент рекомендует улучшения в сфере прав человека в Центральной Азии
TGEU приветствует резолюцию Европейского парламента по Центральной Азии, опубликованную 17 января 2024 года. В резолюции говорится о необходимости пересмотра Стратегии Европейского Союза по Центральной Азии, принятой в 2019 году. TGEU видит в резолюции много потенциальных возможностей для Центральной Азии, таких как будущее обновление и переосмысление стратегии ЕС, активное присутствие ЕС в регионе, а также здоровая альтернатива устоявшимся автократическим акторам. TGEU поддерживает упоминания ЛГБТИ-сообществ и рекомендации по улучшению прав и свобод человека в регионе.
В резолюции кратко изложены геополитические изменения, произошедшие с момента принятия Стратегии ЕС для Центральной Азии на 2019 год. Изменения, влияющие на регион, включают в себя войну России в Украине, захват Афганистана талибами и растущее давление внешней политики Китая. В стратегии подчеркивается, что Центральная Азия является стратегически важным регионом для Европейского союза, в том числе для создания эффективных торговых и энергетических коридоров между Европой и Азией.
Какова ситуация для ЛГБТИК-людей в Центральной Азии?
В резолюции говорится, что ЛГБТИК-люди в Центральной Азии продолжают сталкиваться с широко распространенной дискриминацией и преследованиями, включая:
- Криминализацию ЛГБТИК
- Отсутствие базового антидискриминационного законодательства в большинстве стран
- Коррекционное изнасилование лесбиянок
- Отсутствие безопасных мест для ЛГБТИК-людей, постоянные рейды в бары и социальные центры
- Жестокость полиции.
Кроме того, в резолюции обсуждаются гендерные вопросы. Например, в ней говорится о низкой осведомленности о гендерных стереотипах и широком одобрении насилия в отношении женщин, в результате чего девочки и женщины становятся более уязвимыми.
Что необходимо изменить?
Резолюция призывает правительства:
- Принять соответствующие законы
- Повысить внимательность полиции и государственных служащих по отношению к ЛГБТИ
- Улучшить оказание непосредственной помощи пострадавшим на местах
- Укреплять потенциал общественных организаций для отстаивания изменений в законодательствах, в том числе путем разработки образовательных кампаний и повышения осведомленности о гендерных стереотипах.
Существуют значительные возможности для обеспечения уважения прав человека и основных свобод, основанные на многочисленных обязательствах. К ним относятся экономические партнерства между ЕС и Центральной Азией, такие как Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве (EPCA), ратифицированное Казахстаном, и Генеральная схема преференций ЕС плюс (GSP+).
Резолюция подчеркивает возможности для сотрудничества и проблемы, связанные с правами человека в Центральной Азии, в том числе:
- Призывает продолжить политические и экономические реформы в Казахстане, призывает казахстанские власти завершить расследование событий января 2022 года и опубликовать его результаты для обеспечения справедливости в отношении жертв пыток
- Выражает обеспокоенность преследованием политической оппозиции в Кыргызстане, законодательными инициативами, направленными против деятельности независимых СМИ и гражданского общества, в частности, законом “О ложной информации” и законопроектами “Об иностранных представителях”, “О средствах массовой информации” и “О защите детей от вредной информации”; обеспокоенность увеличением числа дел против правозащитников, работников СМИ и журналистов. См. раздел “Дополнительная информация” ниже, где представлены брифинги и адвокационные материалы TGEU по вопросам “иностранных представителей” и “защиты детей от вредной информации”. В этих документах содержатся призывы к действию и рекомендации для вовлеченных сторон.
- Подтверждает, что законная борьба с терроризмом и насильственным экстремизмом в Таджикистане не должна использоваться в качестве предлога для подавления оппозиционной деятельности, препятствования свободе выражения мнений; призывает прекратить запугивание и преследование работников СМИ, правозащитников, независимых адвокатов и гражданского общества, а также репрессии против памирского меньшинства в Горно-Бадахшанской автономной области.
- Подчеркивает, что Туркменистан должен продемонстрировать улучшение удручающих показателей в области демократии и прав человека; настоятельно призывает правительство Туркменистана декриминализировать сексуальные отношения между мужчинами по обоюдному согласию; и отмечает, что в интересах Туркменистана открыться, чтобы не оказаться в роли изгоя в регионе с ограниченными возможностями для сотрудничества
- Вновь выражает глубокую обеспокоенность плохими показателями Узбекистана в области демократии, свободы СМИ, прав человека и верховенства закона, включая жестокое подавление протестов в Каракалпакстане, ограничения свободы ассоциаций для неправительственных организаций и политических партий, а также преследования и угрозы в адрес журналистов, независимых блогеров, производителей контента и правозащитников; настоятельно призывает правительство Узбекистана декриминализировать сексуальные отношения по обоюдному согласию между мужчинами.